2014年5月15日，第15個(gè)世界計量日來(lái)臨之際，湖南省質(zhì)量技術(shù)監督局陳立新副局長(cháng)接受湖南省人民政府視頻訪(fǎng)談欄目的邀請，用通熟易懂的語(yǔ)言就能源計量科普知識、能源計量對節能減排的作用、能源計量法制建設、國家城市能源計量中心、我省企業(yè)能源計量工作中取得的成效、加強能源計量工作新舉措等方面與主持人及網(wǎng)友展開(kāi)了親切的交談。

陳立新：

　　主持人好，各位網(wǎng)友好。 

陳立新：

　　節能減排，首先要量化能源和污染物，準確計量能源消耗和污染物排放，為能源管理和環(huán)境保護提供科學(xué)依據。能源的科學(xué)管理和環(huán)境的有效保護，離不開(kāi)計量基礎工作。計量是量化管理的關(guān)鍵，也是經(jīng)濟活動(dòng)中量化的“標尺”，同時(shí)也是能源統計、能源審計、能源評價(jià)以及環(huán)境影響評價(jià)的基礎。 

陳立新：

　　沒(méi)有計量的支撐，量化管理無(wú)從談起，用能和排污統計數據的真實(shí)性也就難以得到保證，那么相關(guān)用能、排污指標和評價(jià)體系也就無(wú)法構建，用能和排污的科學(xué)決策、宏觀(guān)調控都會(huì )成無(wú)源之水、無(wú)本之木。因此，加強能源計量工作，對于促進(jìn)節能減排和可持續發(fā)展具有重大而深遠的意義。 

陳立新：

　　今年5月20日正好是第15個(gè)世界計量日。而今年我國世界計量日的主題是“計量與綠色中國”。在今天能做能源計量在線(xiàn)訪(fǎng)談，我認為就顯得特別有意義。 

陳立新：

　　謝謝各位。 

主持人：

　　歡迎您的到來(lái)，這個(gè)日子很好記，520，所以今天的訪(fǎng)談也是顯得特別的應景。但是真的不瞞您說(shuō)，我們之前可能聽(tīng)到節能減排，可持續發(fā)展比較多，但是對于能源計量還是有點(diǎn)陌生，今天能不能請您做一個(gè)知識的普及，到底什么是能源計量？能源計量工作具體包括哪些內容？ 

陳立新：

　　我盡量通俗的說(shuō)，但是這個(gè)確實(shí)比較專(zhuān)業(yè)。能源計量通俗的說(shuō)就是對能源的計量，具體講就是指對用能單位的能源利用效率的完善程度及其相關(guān)量的測量。能源計量具體的工作內容主要集中在兩個(gè)層面，第一個(gè)指層面是技術(shù)方面，對能源及其數量、質(zhì)量、性能、參數和相關(guān)一些特征參數進(jìn)行檢測、度量和計算分析。 

陳立新：

　　第二個(gè)層面是指能源計量的管理，指對能源計量器具的配備、使用，還有能源計量數據采集分析等方面的管理。能源計量管理既包括企業(yè)內部能源計量管理，也包括政府機關(guān)計量行政部門(mén)對社會(huì )企事業(yè)單位的能源計量的管理。 

主持人：

　　聽(tīng)了您的介紹，感覺(jué)到您之前說(shuō)的，今天我們的話(huà)題專(zhuān)業(yè)性是特別強的，網(wǎng)友也特別關(guān)心，到底這樣一個(gè)能源計量對推進(jìn)節能減排和可持續有著(zhù)怎樣的作用呢？ 

陳立新：

　　關(guān)于能源計量大家都在談一個(gè)話(huà)題，涉及到能源計量與低碳經(jīng)濟的實(shí)質(zhì)是一個(gè)什么樣的關(guān)系？我們說(shuō)低碳經(jīng)濟的實(shí)質(zhì)就是降低能耗和減少污染物排放。這其中很多方面的技術(shù)和發(fā)展都離不開(kāi)計量，我把它歸納起來(lái)主要由四個(gè)大的方面。 

陳立新：

　　第一，計量是節能降耗、污染減排的前提和基礎。企業(yè)開(kāi)展能源管理、能源統計對能源的利用狀況進(jìn)行分析，必須建立在準確的用能計量數據基礎上，離開(kāi)這些計量的數據，節能就無(wú)從談起；只有科學(xué)、合理、準確的計量，才能為企業(yè)的能源管理和節能工作提供正確的指導方向。 

陳立新：

　　第二，計量又是新能源產(chǎn)品研發(fā)以及生產(chǎn)的重要基礎。人們把計量測試和原材料以及工藝裝備一起視作現代工業(yè)生產(chǎn)的三大支柱。那么新能源產(chǎn)業(yè)要實(shí)現健康快速的發(fā)展，需要具備扎實(shí)的計量檢測的技術(shù)手段和管理體系，才能為保證產(chǎn)品質(zhì)量、確保安全防護、嚴謹的經(jīng)營(yíng)管理提供重要的基礎保障。 

陳立新：

　　第三，計量也是評價(jià)能源利用狀況、節能新技術(shù)，節能效果的重要基礎。提高能源利用的效率、應用節能的新技術(shù)是發(fā)展低碳經(jīng)濟重要的技術(shù)手段。這些技術(shù)的節能效果就需要通過(guò)計量手段進(jìn)行評價(jià)，從而為我們能源利用狀況、能源新技術(shù)的推廣提供科學(xué)、準確的量化結果。 

主持人：

　　所以由此看來(lái)計量工作真的是發(fā)揮著(zhù)非常重要的作用，在我們很多的生活領(lǐng)域，包括專(zhuān)業(yè)的領(lǐng)域都是發(fā)揮著(zhù)基礎性的支撐作用，網(wǎng)友也希望這么重要的工作，也是可以得到一系列的保障，那么在推進(jìn)能源計量工作，促進(jìn)節能減排方面有哪些法制保障？ 

陳立新：

　　說(shuō)到法制保障，我們國家在這方面的法律法規，特別是一些規范性文件很多。主要有：《中華人民共和國計量法》、《節約能源法》、《能源計量監督管理辦法》以及《國務(wù)院關(guān)于加強節能工作的決定》等。 

陳立新：

　　比如說(shuō)：《國務(wù)院關(guān)于加強節能工作的決定》中明確提出節能的主管部門(mén)和質(zhì)量技術(shù)監督部門(mén)要加大節能監督檢查和處罰的力度，對違法行要予以公開(kāi)曝光，要求各級質(zhì)量技術(shù)監督部門(mén)要督促企業(yè)配備計量器具，加強能源的計量管理；《節約能源法》也規定，用能單位應當配備符合要求的能源計量器具，未按要求配備的要給予處罰，從法律角度上講，這都是作為強制性要求。 

陳立新：

　　我們省委省政府十分重視能源計量的法制建設，在2012年10月，省人民政府出臺一部《湖南省用能和排污計量監督管理辦法》，應該說(shuō)，在全國率先出臺了能源計量方面的政府規章。這部法規共6章25條，分別為總則、計量器具、計量活動(dòng)、監督檢查、法律責任和附則。這個(gè)《辦法》的重要意義和作用主要體現在三個(gè)方面： 

陳立新：

　　第一個(gè)方面，是用能和排污計量各方責任得以全面落實(shí)?！掇k法》明確了調整范圍，明確了政府部門(mén)，明確了用能和排污單位，明確了用能和排污的監測機構，也明確了檢驗檢測機構等用能和排污計量相關(guān)各方的責任，所以這個(gè)《辦法》做到權清責明，也很好落實(shí)，同時(shí)也建立和完善了“政府統一領(lǐng)導、企業(yè)主體負責、部門(mén)依法監管、檢驗檢測技術(shù)部門(mén)把關(guān)”這樣一個(gè)用能和排污計量的工作格局。 

陳立新：

　　第二個(gè)方面，應該說(shuō)確保了用能和排污計量數據真實(shí)、可靠，體現了節能減排工作的立法宗旨?！掇k法》深化地、完善地把用能和排污計量器具管理制度化，要求按標準備配好用能和排污計量器具，定期對用于監測用能和排污的計量器具進(jìn)行溯源管理，鼓勵用能和排污的單位采用實(shí)時(shí)監測手段來(lái)降低能耗、來(lái)保護好環(huán)境，來(lái)促進(jìn)節能增效，特別是力爭從源頭上對用能和排污數據的準確性進(jìn)行監管。 

游客：

　　怎么沒(méi)頭像沒(méi)聲音？ 

花樣年華：

　　每次到加油站加油時(shí)，我總擔心短斤少兩，請問(wèn)質(zhì)監部門(mén)對加油站的計量是如何進(jìn)行監管的？ 

風(fēng)兒：

　　今年我省將出臺那些新舉措解決新的歷史時(shí)期我省能源計量管理方面出現的問(wèn)題，讓老百姓分享改革帶來(lái)的紅利？ 

往事如風(fēng)：

　　我省在能源計量科技方面有哪些創(chuàng )新成果？ 

星星點(diǎn)燈：

　　我省質(zhì)監部門(mén)在提升工業(yè)產(chǎn)品的能源效率方面有怎樣的監管制度和舉措？ 

百事可樂(lè )：

　　我省在推進(jìn)能源計量工作，促進(jìn)節能減排方面有哪些法制保障？ 

五月花開(kāi)：

　　能源計量工作對于推進(jìn)節能減排和可持續發(fā)展有著(zhù)怎樣的作用？ 

企業(yè)家：

　　企業(yè)是加強能源計量工作，促進(jìn)節能減排和可持續發(fā)展的主體，請問(wèn)我省企業(yè)能源計量工作取得了哪些成效，還存在哪些問(wèn)題？ 

海闊天空：

　　據我了解，我省于2011年掛牌成立了國家城市能源計量中心（湖南），請您簡(jiǎn)要介紹一下國家城市能源中心是個(gè)怎樣的機構，該“中心”在促進(jìn)我省節能減排方面將發(fā)揮怎樣的作用？ 

游客：

　　對于小型企業(yè)而言，加強能源計量工作是不是意味著(zhù)要增加計量設備和人員的投入，這對于目前資金運行困難的企業(yè)，又是一項比較大的投資，政府可以適當對小型企業(yè)予以一定的資金扶持，促進(jìn)節能減排工作的發(fā)展嗎？ 

夢(mèng)的翅膀：

　　我們知道，提升能源計量工作水平需要不斷的科技創(chuàng )新，請問(wèn)陳局長(cháng)，我省在能源計量科技方面有哪些創(chuàng )新成果？ 

逍遙客：

　　目前，社會(huì )的節能需求和人們的節能意識不斷增強，產(chǎn)品是否節能成為政府、企業(yè)和人民群眾關(guān)注的焦點(diǎn)，請問(wèn)我省質(zhì)監部門(mén)在提升工業(yè)產(chǎn)品的能源效率方面有怎樣的監管制度和舉措？ 

質(zhì)監人：

　　現在我們都在提倡低碳、綠色，到底能源計量工作對于推進(jìn)節能減排和可持續發(fā)展有著(zhù)怎樣的作用？ 

俠客一枝梅：

　　能源計量對于我來(lái)說(shuō)，還是一個(gè)比較陌生的詞語(yǔ)。陳局長(cháng)，能否請您以通俗的方式給廣大網(wǎng)友做個(gè)科普知識介紹，什么是能源計量？能源計量工作具體包括哪些內容呢？ 

雪峰一號：

　　我們小區正在進(jìn)行電表改造，聽(tīng)說(shuō)新裝的智能電表比以前的機械表走得快，請問(wèn)是否屬實(shí)？ 

陳立新：

　　第三個(gè)方面，是可以有效遏制用能和排污計量違法違規行為?！掇k法》規定了全面的法律責任，我想這將對違法犯罪行為產(chǎn)生強烈的震懾作用。 

主持人：

　　有這么多專(zhuān)門(mén)法規的配套和設立，也對我們推進(jìn)能源計量工作充滿(mǎn)信心，當然對于能源計量工作收到實(shí)效更為期待。那么工業(yè)產(chǎn)品是否節能成為政府、企業(yè)和人民群眾關(guān)注的焦點(diǎn)，請問(wèn)我省質(zhì)監部門(mén)在提升工業(yè)產(chǎn)品的能源效率方面有怎樣的監管制度和舉措？ 

陳立新：

　　我們質(zhì)監部門(mén)對工業(yè)產(chǎn)品能源效率的管理方式主要是實(shí)施能源效率標識管理，也應該說(shuō)是我們很重要的一個(gè)工作抓手，加強用能產(chǎn)品的能源效率標識管理是能源計量監督管理的重要手段。 

陳立新：

　　我這里簡(jiǎn)單介紹一下什么是能效標識？所謂能效標識就是附在耗能產(chǎn)品上，表示產(chǎn)品能源效率等級的一種信息標簽，目的就是為用戶(hù)和消費者購買(mǎi)產(chǎn)品的過(guò)程中提供必要的信息，以引導和幫助消費者選擇高能效的節能產(chǎn)品。 

陳立新：

　　近些年來(lái)，我們每年都要對耗能產(chǎn)品進(jìn)行嚴格的能效標識檢查。我們達到兩個(gè)目的，第一個(gè)是達到淘汰落后產(chǎn)品，鼓勵節能產(chǎn)品上市。第二個(gè)是合理引導消費，也同時(shí)讓我們的企業(yè)通過(guò)能效標識向社會(huì )達到承諾的目的。 

主持人：

　　所以大家在今天節能意識不斷增強的今天，也可以通過(guò)能效標識來(lái)選擇節能產(chǎn)品，這樣才能真正為節能減排貢獻自己真實(shí)的力量。下一個(gè)網(wǎng)友所提的問(wèn)題，他覺(jué)得促進(jìn)節能減排和可持續發(fā)展必須要加強能源計量工作，而提升能源計量工作水平需要不斷的科技創(chuàng )新，請問(wèn)陳局長(cháng)，我省在能源計量科技方面有哪些創(chuàng )新成果？ 

陳立新：

　　這個(gè)問(wèn)題是一個(gè)比較大的題目，因為在科技創(chuàng )新這方面，是一個(gè)很艱難的過(guò)程。我先說(shuō)這么一句話(huà)，叫“科技要進(jìn)步，計量要先行”，這是聶帥主管全國科技工作時(shí)一句很有影響的話(huà)。多年來(lái)我們不斷加大計量科技創(chuàng )新力度，應該說(shuō)取得了很多可喜的成績(jì)，也為我省節能減排工作的順利開(kāi)展提供了有利的計量技術(shù)支撐。由于時(shí)間的關(guān)系，在這里我就給大家例舉兩個(gè)很有代表性的例子來(lái)說(shuō)說(shuō)。 

陳立新：

　　一個(gè)是省計量院與國防科大共同研發(fā)的叫變頻功率計量標準（ATITAN變頻功率標準源），于2012年8月12日通過(guò)了成果鑒定。這個(gè)成果將有助完善面向戰略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，面向民生改善和其他重點(diǎn)領(lǐng)域的計量基本標準體系的建設，可以為我們國家“電機系統重點(diǎn)節能工程”當中的變頻電機效率的測試，以及電機試驗和電機節能改造提供計量的保障；有渴望在“十二五”期間，將電機系統運行效率提高2%—3%，這兩到三個(gè)百分點(diǎn)是一個(gè)什么概念？就是達到年節電能力800億千瓦時(shí)的目的，這個(gè)很不容易。 

陳立新：

　　我跟大家說(shuō)說(shuō)第二個(gè)例子，也是我們省計量檢測研究院承擔的一個(gè)很重要的課題，叫“湖南省重金屬污染監測儀器量值溯源體系建立及湘江底泥重金屬標準物質(zhì)研制”，這項計量科技項目的研制，不僅為我省解決水體和底泥中重金屬污染物環(huán)境監測問(wèn)題提供了有效途徑，也是湘江流域重金屬污染專(zhuān)項治理工作得以順利開(kāi)展的基礎性和保障性工作，率先為全國重金屬污染嚴重地區提供了有效參考和必要的技術(shù)支撐。 

主持人：

　　這兩個(gè)實(shí)例可以說(shuō)給了大家非常直觀(guān)的感受，我們很難把計量工作和科技工作完全分割來(lái)看，兩者是相輔相成，互為促進(jìn)的，而最后二者的良性循環(huán)必將給我們的生活提供非常有利的武器和保障。也正是因為這個(gè)能源計量的重要性，網(wǎng)友也了解到，我省于2011年掛牌成立了國家城市能源計量中心（湖南），請您簡(jiǎn)要介紹一下國家城市能源中心是個(gè)怎樣的機構，該“中心”在促進(jìn)我省節能減排方面將發(fā)揮怎樣的作用？ 

陳立新：

　　好的?！笆濉逼陂g我省節能減排任務(wù)應該說(shuō)相當艱巨。統計顯示，我省552家重點(diǎn)用能單位能源消費占了全省能源消費總消費量的60%以上。那么抓好重點(diǎn)用能單位的節能，已成為實(shí)現“十二五”期間節能減排目標的重要支撐和保證。 

陳立新：

　　為了建立健全節能減排的服務(wù)體系、發(fā)揮計量在節能減排中的基礎作用、推進(jìn) “兩型”社會(huì )建設、促進(jìn)湖南經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展，經(jīng)國家質(zhì)檢總局批準同意湖南省質(zhì)監局，來(lái)籌建湖南城市能源計量中心，在2011年已經(jīng)掛牌。這個(gè)中心將對我省各行業(yè)用能單位的煤、電、氣、油、水等能源的能耗計算量值數據實(shí)施集中采集和動(dòng)態(tài)監測，保證能源計量數據客觀(guān)、真實(shí)、準確，也為我們政府制定城市能源的規劃、調控及節能管理的決策提供科學(xué)的依據，有效促進(jìn)節能減排措施的落實(shí)和目標的實(shí)現。目前，這個(gè)中心的能源計量數據，公共平臺建設已經(jīng)完成也即將開(kāi)展實(shí)質(zhì)性工作。 

陳立新：

　　我們還打算在14個(gè)市州設分中心，將以準確可靠的計量器具為基礎，應用現代的網(wǎng)絡(luò )技術(shù)，建立能源計量數據公共平臺，對全省重點(diǎn)用能單位的能源及能耗計量的數據進(jìn)行集中的采集。我們要求全省552家重點(diǎn)用能單位進(jìn)行能源計量器具的數字化、自動(dòng)化、網(wǎng)絡(luò )化、智能化改造后，實(shí)現有線(xiàn)或無(wú)線(xiàn)兩種方式，將用能單位的能源計量數據發(fā)送或傳輸至市州分中心和省主中心。 

陳立新：

　　國能中心既可以在線(xiàn)采集能源計量數據信息、同時(shí)也可以實(shí)時(shí)監測到用能單位的能耗數據。國能中心在采集、監測到了大量數據以后，按照相關(guān)標準來(lái)進(jìn)行統計和分析，形成各行業(yè)、各單位的單位能耗數據，報各級人民政府和有關(guān)部門(mén)作決策參考。 

主持人：

　　在線(xiàn)網(wǎng)友問(wèn)我省企業(yè)能源計量工作取得了哪些成效，還存在哪些問(wèn)題？ 

陳立新：

　　這個(gè)問(wèn)題包含兩個(gè)方面，一個(gè)是取得的成績(jì)，一個(gè)是還存在的問(wèn)題。如果從取得的成績(jì)這個(gè)方面來(lái)看，我把它歸納為兩個(gè)方面。 

陳立新：

　　第一個(gè)方面是建立、完善了計量管理體系。按照《用能單位能源計量器具配備和管理通則》這樣一個(gè)國家強制性標準的要求，我們促使了用能單位配齊管好能源計量器具，用好能源計量數據，提高了用能單位能源計量器具的配備率以及檢定率和能源計量器具的合格率。我給大家這么一個(gè)數據，僅2013年全省各級質(zhì)量技術(shù)監督部門(mén)就為用能單位的各種電能表、燃氣表、水表、油表等45萬(wàn)臺件的能源計量器具提供了檢定和校準服務(wù)。 

陳立新：

　　第二個(gè)方面是我們從2008年開(kāi)始，對重點(diǎn)用能單位開(kāi)展了能源計量的審查。這是一個(gè)很細的活，也是一個(gè)很專(zhuān)業(yè)的活，到目前為止，我們

陳立新：

　　說(shuō)到存在的問(wèn)題，我覺(jué)得目前看還主要表現在以下四個(gè)方面： 

陳立新：

　　一是部分企業(yè)管理者對能源計量工作重視不夠，認為能源計量工作是只投入不產(chǎn)出，沒(méi)有認識到能源計量工作的基礎和保障作用。 二是部分大中型企業(yè)雖然重視能源計量方面的工作，建立了比較完善的計量檢測保障體系，但信息化程度普遍不高，能源計量的數據沒(méi)有充分發(fā)揮作用，還不能適應目前建立資源節約型社會(huì )、實(shí)現科學(xué)計量、節能降耗的完整需要。 

陳立新：

　　三是中小企業(yè)能源計量工作普遍比較薄弱，裝備水平還比較低，工藝還比較落后，單位產(chǎn)品的能耗還比較高。 四是與政府職能部門(mén)有一定的關(guān)系，大部分企業(yè)特別是民營(yíng)企業(yè)普遍缺乏熟悉計量工作的專(zhuān)業(yè)人員，企業(yè)迫切需要質(zhì)量技術(shù)監督部門(mén)加強指導和服務(wù)，加強對企業(yè)計量管理人員、技術(shù)人員的培訓，幫助企業(yè)建立比較完善的計量檢測體系，特別是能源計量體系的建立。 

游客：

　　存在的最大問(wèn)題就是現在政府對計量工作很不重視，對不對？ 

主持人：

　　聽(tīng)到陳局長(cháng)所分析到的這些問(wèn)題，我們也切實(shí)感覺(jué)到企業(yè)能源計量工作的任重道遠，但是換一個(gè)角度來(lái)說(shuō)，我們的企業(yè)在節能減排和可持續發(fā)展當中的貢獻其實(shí)還是大有潛能可挖的，這就需要企業(yè)在意識上認識到我們計量和節能減排可持續發(fā)展的關(guān)系。在線(xiàn)網(wǎng)友問(wèn)陳局長(cháng)，計量在減排工作中又發(fā)揮著(zhù)怎樣的具體作用呢？ 

陳立新：

　　這是關(guān)于污染物排放的問(wèn)題，環(huán)境污染威脅人民身體健康，關(guān)系經(jīng)濟社會(huì )可持續發(fā)展和社會(huì )的和諧穩定。湘江是湖南人民的母親河，湘江環(huán)境保護最突出問(wèn)題是重金屬污染。湘江流域個(gè)別地方先后發(fā)生的鎘污染事件和鎘大米事件，已引起省委省政府的高度重視，目前正下大力氣進(jìn)行治理。 

陳立新：

　　而治理湘江流域的重金屬污染的前提就是需要進(jìn)行有效的監測，而實(shí)施有效的監測就必須，要有符合相關(guān)標準要求的準確可靠的監測用計量器具，才能得到準確可靠的監測數據。而監測數據主要是用于包括環(huán)境執法、包括減排總量以及排污量核定這樣一些內容，它是環(huán)境管理和環(huán)境執法的重要依據。監測數據的準確與否決定著(zhù)環(huán)境監測工作的成敗。如果數據不準確可靠，在突發(fā)環(huán)境污染事件的時(shí)候，就必然導致決策失誤。 

陳立新：

　　去年，我們對104家環(huán)境監測機構，894家重點(diǎn)排污企業(yè)的排污計量器具進(jìn)行了摸底調查，我們用了很大的力量完成了5550臺件排污計量器具的登記和造冊。我們調查發(fā)現，目前我省排污監測用計量器具強檢存在的主要問(wèn)題是排污監測的站點(diǎn)，他們的建設，他們的使用，以及他們的運營(yíng)、維護和管理分屬不同單位和部門(mén)，這就造成了責權不明確，相互推諉計量器具管理責任的現象還比較嚴重。重點(diǎn)排污單位的在線(xiàn)監測設備計量檢定難以開(kāi)展，在線(xiàn)監測類(lèi)的計量器具的受檢率也比較低。 

陳立新：

　　從調查的情況看，我們省用于環(huán)境監測的計量器具，特別是在線(xiàn)監測用的計量器具還急需加強計量的強制檢定和監管，否則監測數據的可靠性將無(wú)法得到保證，并且隨著(zhù)設備使用時(shí)間增長(cháng)，數據失真的現象可能會(huì )越來(lái)越嚴重，將對環(huán)境監測工作產(chǎn)生極為不利影響。 

陳立新：

　　今年圍繞著(zhù)這些問(wèn)題，我們將采取四個(gè)方面的舉措，充分發(fā)揮計量在減少污染物排放工作中的技術(shù)保障作用。 

陳立新：

　　一是切實(shí)加強對重點(diǎn)排污單位和在線(xiàn)監測點(diǎn)的計量監管，引導和督促重點(diǎn)排污單位和在線(xiàn)監測點(diǎn)來(lái)建立健全計量器具的管理制度，來(lái)配備使用檢定合格的計量器具，來(lái)維護計量器具的正常運行，來(lái)確保計量數據的真實(shí)和準確。 

陳立新：

　　二是進(jìn)一步加大排污計量監督檢查的力度，接照《湖南省用能和排污計量監督管理辦法》的有關(guān)規定，從嚴查處排污計量違法行為。 

陳立新：

　　三是加強環(huán)境計量檢測能力建設，統籌規劃，合理布局，有針對性地來(lái)提升我省質(zhì)量監督系統環(huán)境計量檢測能力。 

陳立新：

　　四是加強和環(huán)保部門(mén)的溝通和協(xié)調，建立強檢申報、結果公示制度，由環(huán)保部門(mén)組織環(huán)保計量器具使用單位來(lái)統一申報鑒定，質(zhì)量技術(shù)監督部門(mén)將定期公布結果。 

主持人：

　　這些結果的定期公布將會(huì )對我省能源計量工作有一個(gè)工作的驗收和了解，隨著(zhù)社會(huì )和經(jīng)濟的發(fā)展，污染物的排放給我們的能源計量工作提出了一些新的問(wèn)題，而大家對于生活水平的更高要求和不斷的提升，會(huì )對能源計量提出更高的要求，綜合來(lái)看，質(zhì)監局作為能源計量的管理部門(mén)，將出臺那些新舉措解決新時(shí)期我省能源計量管理方面出現的問(wèn)題？ 

陳立新：

　　我認為要進(jìn)一步加強我省能源計量工作應從以下幾個(gè)方面入手： 

陳立新：

　　一是加大宣傳力度，提高全社會(huì )能源計量意識，這個(gè)不細細講了。 二是加大對企業(yè)能源計量工作的監督檢查。嚴格按照國家強制性標準《用能單位能源計量器具配備和管理通則》的要求，同時(shí)結合國家已經(jīng)發(fā)布的包括石油石化、有色、冶金、電力、化工等重點(diǎn)耗能行業(yè)能源計量器具配備和管理要求，對用能單位能源計量器具配備情況開(kāi)展監督檢查，這是我想說(shuō)的第二個(gè)方面。 

陳立新：

　　第三個(gè)方面我想多講一講，就是加強與人民群眾日常生活密切相關(guān)的能源計量器具的監管。像我們說(shuō)的水、電、氣、熱這些民用四表以及包括加油機、商貿衡器等計量器具都屬于能源計量器具，其量值準確與否關(guān)系人民群眾的切實(shí)利益，一直是我們質(zhì)量技術(shù)監督部門(mén)監管的重點(diǎn)。今后我們每年都將對民用能源計量器具進(jìn)行抽查，檢查它是否存在未經(jīng)過(guò)檢定或者檢定不合格就去安裝和使用、是否存在使用周期到期而未實(shí)行輪換、是否存在利用民用能源計量器具進(jìn)行作弊等違法行為。我們對檢查當中發(fā)現的計量違法行為，將依法嚴厲查處，充分發(fā)揮計量工作對保障和改善民生的重要作用。 

陳立新：

　　第四個(gè)方面是完善能源計量公共服務(wù)平臺，來(lái)啟動(dòng)能源計量數據在線(xiàn)的采集。我們開(kāi)始對重點(diǎn)用能單位的能源計量數據實(shí)行在線(xiàn)采集、實(shí)時(shí)監測，逐步實(shí)現對全省各重點(diǎn)用能單位的能耗情況進(jìn)行直接采集、匯總、整理和分析，并及時(shí)提出節能報告和建議，為各級政府統計、分析用能情況，開(kāi)展對用能單位，用能情況實(shí)時(shí)監測服務(wù)。同時(shí)我們也會(huì )加快建設好國家城市能源計量中心（湖南）建設步伐，完善省中心能源計量數據采集平臺并在各市州年內啟動(dòng)分中心建設。 

陳立新：

　　第五個(gè)方面是加大節能降耗服務(wù)力度。圍繞節能減排，幫助重點(diǎn)用能和排污企業(yè)開(kāi)展測量管理體系認證和計量保證能力評價(jià)工作，來(lái)促進(jìn)企業(yè)提高計量檢測水平。按照《企業(yè)能源審計技術(shù)通則》國家標準、《企業(yè)能源審計報告審核指南》、《企業(yè)節能規劃審核指南》等規范和技術(shù)要求，我們將積極組織計量技術(shù)機構對用能單位開(kāi)展節能咨詢(xún)，檢測、審計、研發(fā)等節能服務(wù)。逐步建立能源計量體系評價(jià)制度，對能源計量器具、能源計量管理體系、包括能源計量數據的使用進(jìn)行評價(jià)，以達到促進(jìn)用能單位節能降耗。 

主持人：

　　剛剛您一提到加強與人民群眾密切相關(guān)的能源計量的監管時(shí)，在線(xiàn)的網(wǎng)友反響特別的強烈，像這位網(wǎng)友蘭花樣年華提問(wèn)：每次到加油站加油時(shí)，我總擔心短斤少兩，請問(wèn)質(zhì)監部門(mén)對加油站的計量是如何進(jìn)行監管的？ 

陳立新：

　　感謝這位網(wǎng)友對我們質(zhì)量技術(shù)監督部門(mén)工作的關(guān)心，這個(gè)問(wèn)題可能是很多老百姓關(guān)心的事，為什么呢？因為隨著(zhù)我們國家經(jīng)濟的快速發(fā)展，特別是改革開(kāi)放以來(lái)人民生活水平不斷提高，汽車(chē)的擁有量也在迅速上升。那么加油機計量準確與否很自然的成為了社會(huì )各界關(guān)注的焦點(diǎn)。 

陳立新：

　　加油站使用的加油機從工作職能上講，一直是我們質(zhì)量技術(shù)監督部門(mén)監管的重點(diǎn)，質(zhì)量技術(shù)監督部門(mén)依照國家有關(guān)標準的規定，每年都要對全省每一臺加油機半年實(shí)行一次周期性的檢定。同時(shí)我們還不定期的實(shí)行監督抽查，以此來(lái)保障油品交易的準確和可靠。 

陳立新：

　　從我們湖南省的情況看，我們制訂了一個(gè)《關(guān)于加強全省加油機計量強制檢定管理的若干意見(jiàn)》這一規范性文件，全面啟動(dòng)了加油機強制檢定管理新機制，即對加油機實(shí)行管、檢、修、查四分離，也就是說(shuō)全省，從省到縣實(shí)行統一的監管模式、實(shí)行統一的檢定過(guò)程的管理、實(shí)行統一的維修管理要求，以及實(shí)行統一的后處理程序，來(lái)明晰加油機計量過(guò)程當中的參與者的責、權、利關(guān)系，我們規范湖南省加油機強制檢定的工作，其目的就是要提高加油站依法經(jīng)營(yíng)的意識和誠信自律的水平。 

陳立新：

　　從2012年開(kāi)始，全省質(zhì)量監督系統對省內在用的13000余臺加油機實(shí)行全部的強制檢定，統一使用省質(zhì)監局配發(fā)的帶唯一編號的，注意，是帶有唯一編號的，一次性使用的這種防作弊檢定鉛封，并通過(guò)開(kāi)展季度巡查，對每臺加油機的詳細信息進(jìn)行記錄并適時(shí)更新，有效監控加油機的計量穩定性和加油站依法誠信經(jīng)營(yíng)的行為。與此同時(shí)，質(zhì)量技術(shù)監督部門(mén)也加大執法力度，嚴厲打擊短斤少兩、利用加油機計量作弊等坑害消費者利益的計量違法行為。 

陳立新：

　　我這里有一組數據，我們在實(shí)行新機制以前，老百姓對加油機的投訴占了整個(gè)質(zhì)量技術(shù)監督系統在12365投訴量的30%，但是新機制全面落實(shí)以后，投訴量已經(jīng)降到了目前的1%以下。 

主持人：

　　了解到質(zhì)檢部門(mén)有如此強有力的監管措施，還有12365的投訴通道之后，這位網(wǎng)友的擔心也會(huì )稍稍放心一些了。我們再看下一位網(wǎng)友雪峰一號提問(wèn)：我們小區正在進(jìn)行電表改造，聽(tīng)說(shuō)新裝的智能電表比以前的機械表走得快，請問(wèn)是否屬實(shí)？ 

陳立新：

　　這個(gè)問(wèn)題我想從三個(gè)層面來(lái)回答。 

陳立新：

　　第一個(gè)層面想說(shuō)說(shuō)，為什么逐步淘汰這種機械表，來(lái)普及智能表。他是國家節能減排進(jìn)家庭的一項重要舉措。我們科學(xué)實(shí)驗證明一塊運行的智能電能表，電能的消耗比機械表每月少0.5千瓦時(shí)。如果全省2000萬(wàn)電能用戶(hù)全部使用智能電能表的話(huà)，每年可減少電表運行能耗大概是1.2億個(gè)千瓦時(shí)，相當于我們企業(yè)運行減少二氧化碳的排放在14.11萬(wàn)噸。 

陳立新：

　　我想針對剛才網(wǎng)友提出來(lái)的，反映智能電能表“過(guò)快”的情況，這個(gè)反映我們在平常工作當中也有一些用戶(hù)議論過(guò)，為此我們局這些年加大了對電能表的監管力度，這涉及到千家萬(wàn)戶(hù)。每年都組織開(kāi)展對全省民用單相電能表的監督抽查，我們的檢查方式，實(shí)際上是這樣來(lái)進(jìn)行的。就是所有的電能表實(shí)行100%的全數檢定，一個(gè)也不少。 

陳立新：

　　在這個(gè)基礎上我們還不放心，我們實(shí)行了20%的復合性檢定，從目前的情況看，我們作為一個(gè)監督管理部門(mén)，目前還沒(méi)有發(fā)現不合格的智能電表安裝到了用戶(hù)家里的情況。這是我想說(shuō)的第二個(gè)層面的問(wèn)題。但是如果您認為智能電能表“走得快”應該怎么辦?我給你提這么幾個(gè)建議，給你做參考。 

陳立新：

　　首先建議您進(jìn)行初步分析，確認是否因為家里電器數量增加、電器使用時(shí)間過(guò)長(cháng)等因素造成用電量的增加，這是一個(gè)正常的情況。 

主持人：

　　第二種方式，你可以到當地的電力營(yíng)業(yè)廳去申請校表。第三種形式就是，如果您對供電企業(yè)出具的檢測結果還有不同的意見(jiàn)，你可以直接到質(zhì)監部門(mén)的檢定機構進(jìn)行仲裁，或者是直接撥打“12365”舉報電話(huà)，這個(gè)電話(huà)號碼的意思是，質(zhì)量技術(shù)監督管理部門(mén)告訴社會(huì )，一年12個(gè)月365天都接受老百姓的投訴，如果確屬電能表計量不準，我們將責任供電企業(yè)根據檢定結果按照有關(guān)規定承擔相應責任。 

主持人：

　　我們再看下一位網(wǎng)友，這位網(wǎng)友叫生活真美好提問(wèn)：剛才陳局長(cháng)說(shuō)能效標識歸質(zhì)監局管，請問(wèn)我如何才能正確選購能效標識產(chǎn)品？ 

陳立新：

　　這個(gè)與消費者和用戶(hù)都有直接的關(guān)系，這個(gè)提出來(lái)很好。從2005年3月1日我國實(shí)行能效標識制度以來(lái)，國家發(fā)改委、國家質(zhì)檢總局、國家認監委等部門(mén)相繼發(fā)布了10個(gè)批次實(shí)施能效標識的產(chǎn)品目錄，包括家用電冰箱、空調、平板電視以及電動(dòng)洗衣機、燃氣熱水器等28大類(lèi)產(chǎn)品相繼實(shí)施了能效標識制度；請我們的消費者注意到這么一個(gè)問(wèn)題，每一批產(chǎn)品的目錄，哪個(gè)產(chǎn)品必須納入能效標識，企業(yè)生產(chǎn)的某一個(gè)產(chǎn)品通過(guò)加注能效標識才能進(jìn)入市場(chǎng)，在網(wǎng)上我們都能查到。 

陳立新：

　　凡是通過(guò)能效標識認證的，并取得了認證證書(shū)的產(chǎn)品，證書(shū)的編號和產(chǎn)品的實(shí)效性在網(wǎng)上也能查到。您在選購能效標識產(chǎn)品時(shí)，可以隨時(shí)隨地通過(guò)網(wǎng)絡(luò )和手機來(lái)查詢(xún)，留意一下廠(chǎng)家提供的產(chǎn)品是不是在目錄范圍內，符不符合目錄上公布的產(chǎn)品型號和名稱(chēng)，這樣你就能買(mǎi)到適合您需要的能效標識產(chǎn)品?！?nbsp;

主持人：

　　非常感謝陳局長(cháng)又給我們大家在購買(mǎi)各種能源產(chǎn)品的時(shí)候支了一招，我想通這個(gè)，我們的消費行為也會(huì )更加的節能和環(huán)保，那么感謝我們的嘉賓做客直播間，也感謝各位網(wǎng)友的參與，本期的訪(fǎng)談就到這里。再見(jiàn)。 

本文來(lái)自：湖南省人民政府視頻訪(fǎng)談