雖然新能源在中國發(fā)展迅速，裝機規模不斷擴大，但是全面發(fā)展并不是沒(méi)有阻礙。其中，新能源電力并網(wǎng)困難，發(fā)電成本高都是主要制約因素。

一、新能源隨機性強 網(wǎng)難度大

　　首先，由于風(fēng)電、光伏等新能源呈現隨機性、間歇性和波動(dòng)性的特點(diǎn)，與水電、火電等常規電源相比，目前還沒(méi)有辦法像常規電源一樣對其進(jìn)行計劃安排和控制，大規模接入電網(wǎng)可能會(huì )產(chǎn)生諧波、逆流、網(wǎng)壓過(guò)高等問(wèn)題，對電網(wǎng)安全穩定運行帶來(lái)新的問(wèn)題和挑戰，主要體現在：電網(wǎng)調峰調頻壓力增大、電壓控制難度提高、電網(wǎng)安全穩定運行風(fēng)險增加等。近期，甘肅酒泉、甘肅瓜州與河北張家口等地接連發(fā)生風(fēng)電機組脫網(wǎng)事故。如2011年2月，發(fā)生在酒泉的一起“脫網(wǎng)”事故，導致附近16個(gè)風(fēng)電場(chǎng)的598臺風(fēng)電機組脫網(wǎng)，損失出力84萬(wàn)千瓦，占事故前酒泉地區風(fēng)電出力的54.4%。

　　其次，按照“建設大基地、融入大電網(wǎng)”的規劃布局，我國規劃在內蒙古、甘肅、河北、吉林、新疆、江蘇等省區建設八個(gè)千萬(wàn)千瓦級風(fēng)電基地。這些風(fēng)電基地所在地區大多負荷較低，電網(wǎng)規模小，無(wú)法就地消納，需要依托更高電壓等級、大規模遠距離輸送，這就要求配套建設輸變電設施，投資非常巨大。

二、新能源發(fā)電成本高 短期經(jīng)濟效益差

　　在市場(chǎng)經(jīng)濟條件下，企業(yè)和用戶(hù)天然具有選擇低價(jià)能源的傾向，如果具有綠色、低碳、無(wú)污染等環(huán)保優(yōu)勢的新能源成本能降到和傳統能源不相上下，必將推動(dòng)國家發(fā)改委和能源局對其的重視程度，在電網(wǎng)建設、補貼政策、上網(wǎng)電價(jià)的實(shí)際落實(shí)上會(huì )有很大進(jìn)步，并網(wǎng)難問(wèn)題也將逐步解決。

　　盡管與前幾年相比，我國新能源成本已經(jīng)大幅下降，然而在不考慮常規能源外部環(huán)境成本的情況下，除太陽(yáng)能熱水器外，絕大多數新能源電力成本仍然大大高于常規電力，缺乏市場(chǎng)競爭優(yōu)勢，如果國家不出臺強有力的支持政策，新能源市場(chǎng)很難迅速擴大。

三、國家政策尚缺操作性 能源拓展難度大

　　自2007年國務(wù)院辦公廳轉發(fā)并實(shí)施《節能發(fā)電調度辦法》，優(yōu)先調度可再生發(fā)電資源。但是，相關(guān)部門(mén)并未制定可再生能源并網(wǎng)運行和優(yōu)先調度管理辦法，以及可再生能源優(yōu)先調度監管辦法。長(cháng)期以來(lái)，發(fā)電調度實(shí)施行政計劃管理模式，缺乏一定靈活性。

　　盡管之后國務(wù)院、國家部委出臺多項政策支持，但專(zhuān)家認為可再生能源完整的政策體系仍未形成。這些問(wèn)題包括，可再生能源電力配額制在多次征求意見(jiàn)后，仍未出臺；按照《可再生能源法》規定，電網(wǎng)對可再生能源電力實(shí)施全額保障性收購，但實(shí)際上缺乏可操作性。

　　同時(shí)，國家尚未建立調峰、調頻和備用輔助服務(wù)補償管理辦法，傳統電源缺乏為可再生能源電力調峰的積極性，兩者間的利益協(xié)調機制并未建立。

　　綜上所述，這些都是中國新能源電力應用主要制約因素。工控中國認為，解決以上三大問(wèn)題，將是未來(lái)新能源建設核心目標之一。

hb_yinhe轉自工控中國：http://www.gkzhan.com/news/detail/39429.html

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